購買首套住宅首付比例從30%提高至不低于35%，非普宅首付不低于40%；二套商貸購房，普宅首付比例仍為50%，非普宅首付比例調(diào)整為不低于70%。
五環(huán)內(nèi)的普宅單價線為3.96萬元/平，總價線為468萬元，購買一套500萬元、90平的房子，首套首付要多50萬元，二套首付多100萬元。
將將湊夠首付準備入場買房的剛需、剛改焦灼難安，不能入眠。
除了完善差別化的購房信貸政策，當(dāng)時北京樓市新政還提出要加大宅地供應(yīng)，調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，試點限競房，鼓勵企業(yè)自持住宅等等，轟轟烈烈的“930調(diào)控”序幕就此拉開。
隨后，大小城市密集出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，僅9月30日到10月6日，就有19個城市加碼樓市調(diào)控，包括深圳、廣州、廈門、南京、蘇州、鄭州、成都、武漢、佛山等等。政策內(nèi)容主要集中在限購、限貸、限價等方面，其中提高首付比例成為最高頻的調(diào)控手段。
新政出臺后，各地樓市進入調(diào)整期，行業(yè)疲軟，成交下挫。時間是檢驗政策效果的良藥，如今四年過去，“930調(diào)控”成效幾何？
01 房價：整體穩(wěn)定，少量城市仍在漲
2016年9月，全國樓市，一線城市和部分熱點二線城市房價上漲勢頭迅猛。
同比來看，在一線和部分熱點二線城市中，14城的新建商品住宅價格漲幅超10%。其余城市中，42城的新建商品住宅價格漲幅在10%以內(nèi)，房價環(huán)比下降的城市僅6個。
環(huán)比來看，熱點二線城市無錫、杭州、福州、濟南和鄭州的房價漲幅均超5%，創(chuàng)歷史新高。
“930調(diào)控”一經(jīng)落地，效果立竿見影。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年10月上半月和下半月，15個一線和熱點二線城市的房價增速較9月全面回落，房價過快增長的勢頭得到明顯遏制。三線城市房價較為穩(wěn)定，新建商品住宅環(huán)比回落0.3%。
從整體來看，房價穩(wěn)定的勢頭一直延續(xù)至今。
國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師孔鵬在解讀今年8月的商品住宅銷售價格變動情況時表示，今年8月，“70個大中城市房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)，價格略漲”。
環(huán)比來看，4個一線城市、31個二線城市和35個三線城市新房房價上漲幅度分別為0.6%、0.6%和1%。同比來看，上述一線、二線和三線城市的新房房價上漲幅度分別為3.9%、5%和4.5%。
但仍有個別城市的房價持續(xù)保持較高勢頭的上漲，比如與調(diào)控嚴格、房價平穩(wěn)的北京相比，南寧、西安、銀川、唐山和錦州的房價同比上漲幅度大，距離房價穩(wěn)定運行仍有一定距離。
如2016年9月到2020年8月，西安的新房價格指數(shù)從103.7上漲至177.7，年復(fù)合增長率達14.7%；唐山的新房價格指數(shù)從100.2上漲至152.0，年復(fù)合增長率達11.2%。
除了部分城市房價仍在抬頭外，房價穩(wěn)定的大環(huán)境下，熱點城市的部分新房售樓處人山人海，萬人搖號的情況仍時有發(fā)生。其根本原因是樓市調(diào)控主要圍繞新房展開，部分限價新房價格與周邊二手房價格形成倒掛。在預(yù)算有限的情況下，剛需仍難買到心儀房產(chǎn)。
調(diào)控四年，穩(wěn)定房價成效顯著，但部分城市房價還在逆勢上漲，熱點城市部分剛需仍難上車。
02 市場：樓市降溫，多類型住宅難解居住難題
“930調(diào)控”前，樓市火爆異常。剛需和炒房客瘋狂涌入售樓處，股災(zāi)進一步刺激散戶帶資跑步入場，供需兩旺，土地市場地王頻出，樓市房價飛漲。
“日光盤”、“時光盤”、“開盤即售罄”、“千人搶房”、“萬人搶房”等字眼頻頻見諸報端，多地輪番上演“光盤行動”。
而今收緊的房地產(chǎn)政策調(diào)控已持續(xù)四年，房地產(chǎn)市場早已從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。整體房價平穩(wěn)，購房者觀望情緒明顯，“買房穩(wěn)賺不賠”神話走向破滅。
房地產(chǎn)市場從調(diào)控前的一片火熱走向兩極分化，區(qū)位交通優(yōu)、配套資源佳、城市發(fā)展好的高性價比項目仍是購房者競相追逐的對象，但不滿足這些條件的項目則很可能陷入去化漫長的尷尬境地。
二手房市場的降溫更加明顯。隨著限競房項目的試點和推廣，二手房市場的活力被進一步削弱。今年以來，北京、杭州、蘇州、武漢等一線和熱點二線城市的二手房掛牌量激增，但成交量與掛牌量之間的缺口還在擴大。
北京“930調(diào)控”提出要調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，試點限競房，其后北京限競房地塊供應(yīng)井噴，北京房地產(chǎn)市場進入“限競房”時代。距離中心城區(qū)近、交通和配套條件好的限競房廣受歡迎，反之則降價也難以出手。
中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2018年到今年7月中旬，北京入市限競房總量達90個，合計成交3.8萬套。到7月中旬，北京存量限競房仍高達3.9萬套。
今年來，北京限競房地塊供應(yīng)減少，市場逐漸向純商品房項目回歸，進一步帶動板塊價格上漲。北京的限競房經(jīng)驗逐步向全國推廣，杭州、南京、寧波、長春、南昌等城市已開始進行限競房試點，為持續(xù)穩(wěn)定房價提供助力。
“調(diào)控之手”兩手抓，一邊是“限房價競地價”的限競房大行其道，另一邊是不斷推進共有產(chǎn)權(quán)房在內(nèi)的住房保障體系的落地。在北京和上海的試點下，共有產(chǎn)權(quán)房在煙臺、廣州、西安、南京、濟南等多個城市落地開花。
通過政府和購房者共有產(chǎn)權(quán)來降低購房成本，解決經(jīng)濟困難家庭的安居問題。但共有產(chǎn)權(quán)房制度仍不完善，很多城市的共有產(chǎn)權(quán)房持有和退出機制嚴格，項目選址偏遠，交通不便，很多符合條件的購房者躊躇難定。
“930調(diào)控”四年，房地產(chǎn)市場從亢奮到冷靜，市場上多種住宅產(chǎn)品并行，政策性住房、限競房和純商品房三線并舉，力圖多種手段并舉解決居民住房問題。但由于部分保障性住房和限競房存在產(chǎn)品硬傷，居民安居的很多矛盾仍懸而未決。
03 政策：調(diào)控次數(shù)新高，政策越管越細不一定好
“930調(diào)控”不是一個獨立的調(diào)控文件，一攬子調(diào)控政策，其中又以北京多政府部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》為代表。在很大程度上而言，“930調(diào)控建構(gòu)了樓市調(diào)控的框架，開啟了一個全新的房地產(chǎn)調(diào)控時代。
2019年10月，全國各地密集制定或增發(fā)房地產(chǎn)調(diào)控政策，后續(xù)政策補丁不斷，一直持續(xù)至今�！�930調(diào)控”后，房地產(chǎn)超越了往復(fù)多次的3年調(diào)控周期，政策調(diào)控的口子一直沒有松開。
綜合多家機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年全國近110城調(diào)控次數(shù)超過250次，“史上最密集”；2018年全國調(diào)控約450次，“創(chuàng)歷史記錄”；2019年房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)達620次，“刷新歷史記錄”。
每年都在見證歷史。2020年1到8月，全國房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)已達368次。
在房產(chǎn)新聞中，“政策”、“調(diào)控”成為最高頻的主題之一，但調(diào)控的內(nèi)容大都在“930調(diào)控”的框架下進行，對“五限”政策不斷進行細化，從土地出讓，土地交易，到商品房銷售，甚至深入到選房、搖號和離婚的購房資格、父母投靠落戶的購房資格等等。
如今年杭州數(shù)次再現(xiàn)新房“萬人搖”的盛況，7月，杭州出臺《關(guān)于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關(guān)要求的通知》，補充人才購房“限售”5年，本市無房家庭需繳納1年社保才能買房，一戶只能一個新房項目的登記等等。
9月，杭州進一步發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，規(guī)定父母投靠子女落戶杭州，三年方可獨立買房，30歲以上單身在杭無房或離異三年在杭無房方可作為無房家庭等等。
調(diào)控就像打地鼠，哪里的樓市稍微有點過熱苗頭，政策之手就不會袖手旁觀。而且調(diào)控之網(wǎng)越織越細，越來越密，房地產(chǎn)市場的市場性和靈活性越來越差。
行政手段的介入意在維持房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，讓居民“住有所居”。但政策調(diào)控是剛性的，政府的過度介入背離了市場經(jīng)濟的運行機制，不利于房地產(chǎn)市場的獨立健康發(fā)展，也傷害了部分有買房需求的剛需和剛改一族。
“930調(diào)控”后，全國各地深入貫徹落實“房住不炒”的精神，打了四年房價保衛(wèi)戰(zhàn)，成效顯著。短期來看，有利于穩(wěn)定房價，但長期來看，則會傷害房地產(chǎn)市場和購房者。
“930調(diào)控”的成績無可否認，但房價高企，很多剛需仍然買不起房，很多剛改仍然換不起房，投資客和炒房客手里還有很多房。政府要制衡房價，但出讓的土地價格還在漲，開發(fā)商很多項目的利潤空間被壓縮，偷工減配成為常規(guī)做法，購房者維權(quán)不斷。
政策調(diào)控的目的是“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”，是實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，是讓居民有房住，住好房，是要實現(xiàn)互贏，而不應(yīng)該通過犧牲和傷害來換來市場的“穩(wěn)定”。我國要建立房地產(chǎn)長效機制，還有很長的路要走，穩(wěn)定房價可能還只是第一步。
