河南省城市房地產開發(fā)經營管理條例
編輯：南陽樓市網
2005年12月17日11:40
來源：樓市網
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房地產開發(fā)經營行為,加強對城市房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理,保障消費者、房地產開發(fā)經營者的合法權益,促進房地產業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》和國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內從事房地產開發(fā)經營活動,實施房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱房地產開發(fā)經營,是指房地產開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設以及轉讓房地產開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
第三條 房地產開發(fā)經營應當按照社會效益、環(huán)境效益、經濟效益相統(tǒng)一的原則,實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。
嚴格控制零星項目建設。零星項目建設控制標準由省轄市、縣(市)人民政府確定。
第四條 縣(市)以上人民政府應當加強對房地產開發(fā)經營活動監(jiān)督管理工作的領導。
省人民政府建設行政主管部門負責全省房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。省轄市、縣(市)人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。
縣(市)以上人民政府計劃、土地、規(guī)劃、工商等行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的職責,做好房地產開發(fā)經營活動的管理工作。
第二章 房地產開發(fā)企業(yè)
第五條 設立房地產開發(fā)企業(yè),除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外,還應當具備下列條件:
(一)有二百萬元以上的注冊資本;
(二)有五名以上持有房地產、建筑工程專業(yè)類資格證書的專職技術人員,其中具有中級以上職稱的人員不少于三人;
(三)有二名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職會計人員。本條例施行之前成立的房地產開發(fā)企業(yè)不符合前款規(guī)定標準的,應當自本條例施行之日起一年內達到前款規(guī)定標準。達不到的,予以注銷。
第六條 設立房地產開發(fā)企業(yè),應當向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門應當依據(jù)本條例第五條的規(guī)定進行審查,對符合條件的,應當自收到申請之日起三十日內予以登記;對不符合條件不予登記的,應當說明理由。
第七條 房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內,向所在省轄市房地產開發(fā)主管部門備案,省轄市房地產開發(fā)主管部門應于十五日內報省建設行政主管部門,省建設行政主管部門應于十五日內向符合條件的企業(yè)核發(fā)暫定資質證書。
暫定資質證書有效期為二年。開發(fā)項目未完成的,有效期可以延長,但延長期限不得超過一年。
第八條 在暫定資質證書有效期滿前,房地產開發(fā)企業(yè)應當申請核定資質等級。
房地產開發(fā)企業(yè)資質分為四個等級,資質等級的評定應當公開、公平、公正。具體評定標準及管理辦法由省建設行政主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定制定,并予以公布。
第九條 房地產開發(fā)企業(yè)在取得資質證書后,應當按照核定的資質等級承擔相應規(guī)模的房地產開發(fā)項目:
(一)一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目規(guī)模不受限制;
(二)二級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米;
(三)三級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米;
(四)四級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米;
(五)暫定資質的房地產開發(fā)企業(yè)應當依據(jù)資質證書的要求承擔相應規(guī)模的開發(fā)項目。
房地產開發(fā)項目屬分期開發(fā)的,其建筑面積按項目總規(guī)模計算。
第十條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。
第十一條 縣(市)以上人民政府及其房地產開發(fā)主管部門和有關行政主管部門應當采取措施,鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)異地進行房地產開發(fā)經營活動。
省外房地產開發(fā)企業(yè)到本省從事房地產開發(fā)經營活動的,應當符合國家有關資質管理的規(guī)定,并向項目所在地省轄市房地產開發(fā)主管部門備案,接受備案的房地產開發(fā)主管部門,應當及時將情況報省建設行政主管部門。
省內房地產開發(fā)企業(yè)跨省轄市進行房地產開發(fā)經營活動的,應當向項目所在地省轄市房地產開發(fā)主管部門備案。
第十二條 房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行動態(tài)管理和年檢制度。
企業(yè)變更名稱、住所、法定代表人等,應當在營業(yè)執(zhí)照變更后三十日內,向原資質證書核發(fā)部門辦理變更手續(xù)。
第十三條 房地產開發(fā)企業(yè)的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費用,不得強制或者變相強制企業(yè)參加評比、達標、贊助和展銷等活動。
第三章 房地產開發(fā)建設
第十四條 房地產開發(fā)主管部門應當根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產市場供求情況等,會同有關部門編制本行政區(qū)域的房地產開發(fā)規(guī)劃,報本級人民政府批準。
房地產開發(fā)主管部門應當根據(jù)房地產開發(fā)規(guī)劃,會同規(guī)劃、土地等行政主管部門制定房地產開發(fā)年度計劃。
房地產開發(fā)主管部門應當建立房地產開發(fā)項目庫,為房地產開發(fā)企業(yè)選擇房地產開發(fā)項目提供服務。
第十五條 確定房地產開發(fā)項目,應當堅持舊區(qū)改造和新區(qū)建設相結合的原則,注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域,保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,保護歷史文化遺產。
第十六條 房地產開發(fā)用地應當以出讓方式取得;但是,法律和國務院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。
土地使用權出讓和劃撥前,城市規(guī)劃行政主管部門和房地產開發(fā)主管部門應當對下列事項提出書面意見,作為土地使用權出讓或者劃撥的依據(jù)之一:(一)房地產開發(fā)項目的性質、規(guī)模和開發(fā)期限;
(二)城市規(guī)劃設計條件;
(三)基礎設施和公共設施的建設條件;
(四)基礎設施建成后的產權界定;
(五)項目拆遷補償、安置要求。
第十七條 縣(市)以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)的房地產項目,應當通過公開招標方式確定房地產開發(fā)企業(yè)。
第十八條 房地產開發(fā)企業(yè)取得房地產開發(fā)項目后,政府有關部門應當依法為房地產開發(fā)企業(yè)辦理相關手續(xù)。
房地產開發(fā)企業(yè)必須按照批準的規(guī)劃設計要求進行開發(fā)建設,不得擅自改變規(guī)劃設計。
第十九條 以劃撥方式取得國有土地使用權作價入股、合資、合作開發(fā)經營房地產的,應當按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第二十條 房地產開發(fā)企業(yè)在獲得開發(fā)項目之日起五日內,應當?shù)巾椖克诘厥≥犑蟹康禺a開發(fā)主管部門領取房地產開發(fā)項目手冊。
房地產開發(fā)企業(yè)應當將項目建設過程中的主要事項如實記錄在項目手冊中,并送房地產開發(fā)主管部門備案,作為資質審查和年檢的依據(jù)。
第二十一條 房地產開發(fā)項目應當建立資本金制度,資本金占項目總投資的比例不得低于20%。
第二十二條 房地產開發(fā)項目的開發(fā)建設應當統(tǒng)籌安排配套基礎設施,并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。
縣(市)以上人民政府及有關部門應當依照房地產開發(fā)項目招標文件或者協(xié)議要求,進行配套建設。
第二十三條 房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的房地產項目,應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計、施工的技術規(guī)范以及合同的約定。
房地產開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產開發(fā)項目的質量承擔責任。
房地產開發(fā)項目的勘察、設計、施工及監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定,承擔相應的質量責任。
第二十四條 房地產開發(fā)項目竣工后,房地產開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣(市)以上人民政府房地產開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發(fā)主管部門應當按照國家有關規(guī)定組織驗收。驗收合格的,發(fā)放合格證明;驗收不合格的,責令限期改正,逾期不改正的,按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四章 房地產經營
第二十五條 房地產開發(fā)項目的轉讓,必須符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。
轉讓房地產開發(fā)項目,受讓人應當具有相應的房地產開發(fā)資質等級,轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續(xù)辦理完畢之日起三十日內,持房地產開發(fā)項目轉讓合同到房地產開發(fā)主管部門備案。
第二十六條 房地產開發(fā)企業(yè)轉讓房地產開發(fā)項目時,尚未完成拆遷補償安置的,原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面通知被拆遷人。
轉讓房地產開發(fā)項目時,轉讓人已預售商品房的,應當書面征得預購人同意,預購人不同意的,轉讓人應當退還預購人有關款項。當事人之間有約定的,從其約定。
轉讓的房地產開發(fā)項目已設定抵押權的,應當書面通知抵押權人,并告知受讓人。
第二十七條 商品房預售實行預售許可證制度。房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房,應當符合下列條件:
(一)具有房地產開發(fā)企業(yè)資質證書;
(二)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
(三)持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(四)工程進度達到設計形象進度的二分之一以上,并已確定施工進度和竣工交付日期;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
房地產開發(fā)企業(yè)應當持上述條件所要求的證明材料,到省轄市、縣(市)房地產管理部門申領商品房預售許可證。省轄市、縣(市)房地產管理部門應當對已核發(fā)商品房預售許可證的項目進展情況進行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題時,應當責令預售人限期改正。未取得商品房預售許可證,不得有任何預售行為,不得向預購人收取任何預訂性質的費用。
第二十八條 房地產開發(fā)企業(yè)將商品房設置抵押的,應當?shù)疆數(shù)胤康禺a管理部門進行登記。
房地產開發(fā)企業(yè)將已經抵押的商品房進行預售、銷售,必須書面告知抵押權人和買受人,并將預售、銷售所得款項用于提前清償該房的抵押債務,解除抵押。
已經預售、銷售的商品房不得進行抵押。
第二十九條 房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務機構不得進行虛假廣告宣傳,商品房預售廣告中必須
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